国有土地上房屋征收涉及到被征收人的切身利益,关系到整个城市规划,对国家的安定团结和人们的安居乐业,构建和谐社会,促进社会的进一步发展都有着重要的意义。随着中国的城市化发展,对国有土地上房屋征收中的物权保护备受关注,公民私有财产权利的保护成为社会热点话题之一。因此,本文结合目前我国的立法现状及相关制度,针对国有土地上房屋征收工作中存在的问题进行分析和思考,以期能为更好地解决国有土地上房屋征收与补偿中遇到的问题提供一些思路和参考。全文共分为三个部分：第一部分为国有土地上房屋征收法律制度概述。首先,介绍了国有土地上房屋征收的含义、特点及意义,理清了国有土地上房屋征收是什么以及为什么要征收；其次,分析了房屋征收制度的相关立法研究,包括宪法、物权法以及最新的《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关内容；最后,对房屋征收纠纷中博弈的症结问题进行分析,是效率与公平的冲突问题,二是城乡规划与公民权利的调和问题。第二部分对国有土地上房屋征收工作中存在的主要问题进行了分析,以便后文能有针对性地研究对策。首先,对于征收的目的进行了分析,指出了关于公共利益标准以及认定程序中存在的问题；其次,分析了征收决定程序中存在的问题；最后,针对补偿制度中的问题进行了分析,一方面补偿标准低,另一方面补偿的程序有瑕疵。第三部分是本文的核心部分,给出了对于国有土地上房屋征收的法律制度的完善建议。首先,针对公共利益的相关问题进行了研究并提出了相应的建议,完善了公共利益的范围和认定的程序;其次,在关于征收的正当程序方面,指出了在什么情况下才有征收的必要性,并且应当采取什么样的征收决定程序；最后,提出了对于公平补偿原则的具体完善,关于实体方面,主要探讨了应该对国有土地使用权的补偿以及关于精神损害补偿的思考,程序方面,主要提出了如何加强对于评估环节的完善,其中又包括应当采取什么样的评估方式和如何选定评估机构。