本文重点探讨中美高科技贸易管制的现代发展史,其摇摆不定的特性以及差强人意、相互矛盾的效果。由于美国出口管制制度实施效果不佳以及对该制度结构安排的盲目自信,最近美国出现了放宽出口管制的倾向。尽管美国出口管制改革的初衷是为了加强国家安全、提高国民生产总值,而且在保护军事敏感商品及信息的同时,通过简化军民两用品及广泛普及技术的出口审批程序,就业率有所提高,本文仍然认为目前实施的改革不仅将放宽对传统军需品以及航空工业零部件的出口限制,而且还放宽了针对上述产品相关制造技术的出口制约。此外,本文认为美国放宽大部分军需品让商务部管制将对全球安全形势和美国安全带来负面后果。从商务的视角,允许此前受到保护的技术出口,将引致抵补协议增加,从而导致美国就业岗位外包和就业率的净损失,并直接影响出口管制改革计划各项目标的实现。本文以90年代的超级计算机出口改革和随之的出口统计,做案例分析,为了避免商业卫星行业重复超级计算机业遇到的困难。