知识经济时代，人力资源对企业发展的作用越来越受到人们的重视，把人力资源作为企业竞争力构筑的关键要素，已成为当今企业管理的一大趋势。我国中小民营企业发展迅速，已成为国民经济构成中不可缺少的部分。但中国中小民营企业的人力资源管理水平普遍低下，已成为制约企业发展的一个关键因素。鉴于此，本论文采用案例分析法，通过分析A公司的人力资源困境，提出其人力资源开发与管理的解决方案，探讨中国中小民营企业人力资源开发与管理的特点。 A公司是一家创业期小型民营药品销售企业，于2003年1月成立。中国医药销售行业正由传统多级分销模式向寡头垄断的跨区域医药分销模式转变，企业面临激烈的生存竞争。由于我国医药流通领域的对外开发，中国医药销售企业还面临跨国公司规模、运行效率以及品牌优势的威胁。调查发现，A公司战略目标不明确，经营理念模糊，缺乏相应的人力资源管理制度。由于处于创业期，公司面临资源缺乏和高品质人才需求的矛盾；由于企业发展的不定因素多，增大了用人风险，并使经营者和所有者目标分歧突出。鉴于以上情况，基于自身的发展目标，A公司制定出以保证创造性人力资源的获得及其能力发挥为核心的人力资源开发与管理解决方案，即通过确立正确的人才标准，进行充分有效的人力资源投入，促进雇员的发展来保证符合公司目标的人力资源的获得；通过确保经营者经营权力和经营资源的获得，根据公司目标设置适宜的业绩标准和激励机制来保证经营者能力的充分发挥；通过建立合理的人力资源管理制度，定期评价各种制度的运行效果，进行制度的及时调整和创新来保证制度的有效约束。 从A公司人力资源的困境及其开发与管理方案的制定可以看出，创业期的中国小型民营企业面临更为突出的资源缺乏和高品质人才需求的矛盾，在人力资源开发与管理中，应从人力资源的投入，人力资源作用的发挥、远期收入激励以及个人价值实现等多途径来解决问题。