本文以扩大新疆生产建设兵团(以下简称“兵团”)人力资本存量、优化人力资本配置,进而推动兵团经济发展为目标,从理论与实践相结合的角度,通过回顾和借鉴劳动力迁移理论、人力资本投资理论、二元经济结构理论、人力资本与经济增长理论,加以分析和运用,提出加强兵团人力资本积聚的重要性,并从兵团人力资本的数量和质量两个方面对兵团人力资本现状进行了全面的分析,采用规范分析与实证分析相结合的方法,通过对兵团人力资本研究,层次结构、产业布局、区域分布情况进行考评,发现目前兵团人力资本存在一下问题：首先,存量不足,增长率缓慢且起伏较大；其次,兵团人力资本层次结构不合理,高层次人力资本匮乏；再次,人力资本未能实现优化配置,产业布局与区域分布状况不合理。同时,依据舒尔茨的人力资本投资理论对兵团目前人力资本积聚过程进行分析,得出以下结论：第一,人力资本投资观念落后；第二,兵团人力资本投资严重不足：教育投资欠缺,高层次人力资本培养能力不足,卫生事业落后,人力资本流动受限,人力资本引进不足且流失严重；第三,人力资本管理机制不完善。进而,通过规避以上问题,结合兵团实际情况,从更新人力资本投资观念、加强各级教育投资、改善教育结构、加强卫生事业投入、完善市场化的用人机制等方面构建适应兵团实际情况的人力资本积聚机制,并提出相应的政策建议。