【摘 要】
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随着机动车数量增多,交通违法形式呈现多样化发展态势,交通管理行政处罚在规范交通秩序方面发挥着重要的作用,与此同时公安机关交通管理部门如何依照法定程序行使行政处罚权也成
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随着机动车数量增多,交通违法形式呈现多样化发展态势,交通管理行政处罚在规范交通秩序方面发挥着重要的作用,与此同时公安机关交通管理部门如何依照法定程序行使行政处罚权也成为社会关注的焦点,本文将对此进行专题研究。第一部分是概述。本部分对公安机关交通管理行政处罚程序的含义及特征、价值、依据与原则、分类等内容进行详细论述。第二部分是公安机关交通管理行政处罚程序存在的问题及原因分析。本部分从两方面论述,第一、公安机关交通管理行政处罚程序存在的问题,主要体现在两方面:一是存在立法冲突、立法滞后等问题。二是行政处罚行为不规范,存在处罚缺乏透明度、处罚对象存在争议、告知程序不规范,陈诉、申辩制度缺乏有力保障,听证制度落实不到位、重处罚轻教育等问题。第二、公安机关交通管理行政处罚程序存在问题的原因分析,着重从公安机关交通管理部门、行政相对人、监督和考核机制、保障机制等角度对行政处罚程序中存在问题进行原因剖析。第三部分简要介绍美国、英国、新加坡、哥伦比亚、巴西等国的好经验好做法,并提出几点启示。第四部分完善我国公安机关交通管理行政处罚程序的建议。本部分在充分借鉴国外经验基础上,结合我国国情提出了如下对策:出台行政程序法、严格履行公开程序、完善告知程序、完善陈述和申辩程序、完善调查取证程序、完善听证程序、完善监督保障机制。第五部分为结语。本部分是对全文进行总结,呼吁我国尽快出台行政程序法,规范公安机关交通管理行政处罚程序,在保障社会公益的同时,切实保障公民的基本权利,实现社会公共利益和个人利益的有机统一,实现正义价值与效率价值的统一。
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