环境保护的税收政策研究

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生存与发展是一个世纪性的主题,它贯穿于人类社会发展的全过程,而且也成为21世纪的全球性主题。人类在创造文明的同时,也带来了一系列环境问题。从水土流失到土地沙漠化,都严重影响和制约着人类的生存和进一步发展。环境问题实质是一个经济问题,经济发展不可避免地会产生对环境的不利影响。从梅多斯等人提出的极限增长理论到可持续发展理论的形成和完善,人类已经意识到,只有正视环境问题并将可持续发展纳入政府政策制订的目标之中,才能使环境问题真正得到解决,自己才有望实现生存和生活质量的全面提升。本文从分析环境问题产生的经济学原因入手,对治理环境污染的经济手段和非经济手段以及西方主要发达国家和地区的环保税收政策两个方面进行比较分析,并结合我国环境的现状,着重提出了为实现我国经济和社会的可持续发展而应该采取的环境保护的税收政策。主要研究内容如下:第一部分研究环境、环境保护和环境保护税收之间的关系。主要包括环境保护的一般理论、环境污染产生的微观经济学和宏观经济学理论以及消除外部性、实现可持续发展的途径。第二部分对解决环境问题的经济手段进行了比较研究。包括:税收手段与政府管制的比较分析、与排污费的比较分析、与排污权交易的比较分析三个方面,从而得出了税收政策是环境保护中具有优势的手段的结论。第三部分对国际环保税收实践进行了比较研究,并提出了对我国的环保税制建设的借鉴作用。第四部分对中国的环保税收政策的现状进行分析,提出了重构我国环境税制的必要性和可行性。第五部分是对我国的环保税制建设的构想。主要包括建立我国环保税制所应遵循的原则和近期政策取向和远期目标。
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