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本文以上海市为例，研究了政府对体育产业发展的作用。文章分为四个部分：
第一部分对体育产业内涵和外延进行了研究，对体育产业、体育市场和体育消费等相关概念进行了分析和界定。
第二部分分析了广东省和江苏省体育产业现状，以及我国体育产业发展现状和存在的问题及上海市体育产业发展现状，指出了上海市体育产业发展存在的主要问题。
第三部分分析了国外体育产业发展的两种不同模式，对国外体育产业发展两种模式的特点进行了分析和研究，得出了国外体育产业发展的四点启示。
第四部分提出了关于上海市体育产业发展的总体思路和目标。