作为中国国民经济的一种重要载体，县域经济当前在经济总量中的比重越来越大，也不断成为城镇化发展重点，实现城乡一体化的重要形式。发展与壮大县域经济对中国小康社会的建设具有重要的意义。与此同时，随着我国经济的快速发展，社会经济与资源环境问题逐渐凸显，工业化带来的环境问题已经对我国可持续发展带来了极大的挑战。生产方式转型升级已经成为各级政府未来社会经济发展的重要工作内容，在此背景下，如何顺利实现工业化发展平稳过渡到服务业上来，严峻的考验着政府的执政能力。服务业作为当前发达国家经济的最主要组成部分，也是我国经济转型探索的方向。本文以研究了在发展方式发生了转变的形势下，县域经济如何转型发展的课题，探索了“十二五”期间县域经济如何发展服务业的问题。论文以广汉市县域经济发展为案例研究对象，通过分析经济发展现状，给出了具体的发展对策。论文主体分为三个部分，第一部分对县域经济发展环境以及转型进行了深入的剖析，主要从出口环境、投资环境进行分析，并以此为基础对县域经济发展方式转型进行了分析。出口环境的变化使得我国县域经济面临着转型的压力，其中对美国、欧盟外贸出口高度依赖带来的弊端，以及巨额外汇储备带来的威胁，都深刻的影响着出口经济的发展。而投资环境的不断优化为县域经济向第三产业转型提供了良好的内部环境，县域经济大力发展第三产业已经成为形势所在。本文分析了县域经济发展第三产业的一些宏观政策和微观发展措施。第二部分对广汉市经济发展现状进行了分析，简要的介绍了广汉市整体状况，重点分析了广汉市经济发展状况，通过对比四川省全身扩权试点县的数据，分析广汉市经济发展在全省的水平；通过对比广汉市与成都七个县区十一五发展情况，为广汉市经济发展提供参考。第三部分给出了广汉市大力发展第三产业的思路，主要从大力发展生产性服务业，实现产业结构转型；大力发展商务服务业；大力发展文化创业产业三个角度进行论述，详细分析了广汉市发展第三产业的思路。