伴随着共享经济的繁荣,共享单车行业在2017年初迎来了井喷式的爆发狂潮。不可否认,共享单车在集散客流、便利出行、降低成本、促进就业、带动产业发展和促进可持续发展等方面优势卓著,但其“一车多押”、“资金池巨大”的特殊性不可避免地为用户押金埋下了隐患。本文根据共享单车行业押金收退现状反映出的现实问题,结合共享单车押金监管相关法律法规,深度挖掘、分析我国在共享单车押金监管中所存在的法律问题,并提出解决方案,以期实现降低资金风险、规范企业运行的目的,并预设性地为共享经济背景下的其他共享平台提供押金监管经验借鉴。除绪论外,本文共分为四个部分。第一部分对共享单车押金监管的基础理论进行了概述。本文所研究的共享单车仅包括现今市面上存在的、由自行车租赁公司通过租赁平台运营的互联网分时租赁自行车。共享单车押金是指用户为接受共享单车企业服务、使用企业提供的共享单车,同时为了担保单车租赁合同的履行、保证企业的合法权益不受损害,而向企业缴纳的一笔可退还的款项。共享单车押金监管是指具有法定监管职责的主体依照法律赋予的职权,对押金的收取、使用、退还进行全方位监督和管理,其法律性质是政府对市场的宏观调控和外部干预。共享单车押金实然上不仅具有传统的金钱担保法律性质,更兼具金融融资法律性质。基于保障用户资金安全、健全押金监管体制、促使行业健康发展、促进共享经济繁荣的需要,将共享单车押金纳入监管势在必行。第二部分着重介绍共享单车企业在押金收取、储存、使用及退还方面的现状,发现共享单车押金存在强收难退、去向成谜的现实问题,其根本原因在于共享单车押金监管不力。第三部分指出了共享单车押金监管现存的法律问题,包括押金监管主体不明确、押金监管内容不清晰、押金监管措施有缺失三个方面。第四部分针对第三部分罗列的法律问题提出建议。具体而言,主张设定押金监管主体,本着政府、企业、社会组织和公众多方共治的理念,建立以政府金融部门监管为主,以共享单车企业开户行、中国自行车协会、共享单车用户等利益相关人监督为辅的押金监管体系;厘清押金监管内容,收取阶段注重账户监管,使用阶段注重用途监管,退还阶段注重金额监管;明确押金监管措施,采取押金托管、重大事项押金处理方案审查、企业退出市场审计、企业备案及信息披露等方式对共享单车押金进行监管。共享单车押金资金池隐忧不容回避,建立健全押金监管体制,用“看得见的手”扼住押金资金池的咽喉是唯一的解决方式。