公路施工企业如何在市场经济条件下生存，如何确保一定的利润，如何能获得可持续发展的动力，达到企业最终赢利的目的，是每个企业必须面临的重要课题。因此，只有加强对企业及项目的成本管理，企业才能在激烈的市场竞争中生存。本文从公路项目成本管理的角度出发，基于现代项目管理的基本理论与方法，尤其是现代项目管理关于成本管理的基本思想和先进技术，加强公路项目的成本预测、计划、控制与核算，科学地实施公路建设工程的成本管理，是公路建设企业发展的必须选择，也是本文研究的主要特色。本文建立了在公路建设工程中面向成本的项目组织，以及工作分解结构并运用责任分配矩阵，明确了各项目管理人员需要明确的项目成本管理责任。提出了对公路建设工程项目实行目标成本管理模式，通过监控人工费、材料费、机械费等管理项目成本，在项目中建立工程项目成本目标责任制。同时结合工程质量计划与进度计划对公路建设工程的成本费用进行分析，并制定成本费用计划。对公路建设工程的过程成本控制进行了剖析，介绍了工程项目成本费用控制的一般方法，详细研究分析了通过控制材料费用、劳务分包费用、人工费用、机械费用进行成本控制的途径，并探讨了用挣值法控制工程成本的方法。通过对西柏坡公路建设项目的具体操作层面开展了一系列的剖析、分解和研究，较为客观的反映了建设工程项目成本管理的过程和方法，依据成本费用计划，建立了项目成本控制的组织结构并进行科学分工，实行项目成本管理责任制，对材料费、劳务分包费、机械费、人工费等各类费用实施了一系列有效的方法和制度进行控制管理，采用挣值法行动态的跟踪控制，制定和利用成本管理手册对成本的方方面面进行条例化管理，成功的对该项目进行了成本管理和控制。