本文将以日本地方分权制度为基点,通过论述日本地方分权制度的形成过程、形成原因、现存问题以及将来可能的发展方向,以讨论这一背景下义务教育行政的现状、演变趋势以及解决方案。日本地方分权制度存在的问题由来已久。有学者认为目前的问题是中央政府以及地方政府的责任体系不明确,以及地方政府没有充分地发挥自律性。日本教育行政采用地方分权型制度,中央政府以及地方政府以共享方式行使教育行政权,即国家制定教育行政的框架,各地方政府负责确定地区内的教育课程等具体内容。不过最大的问题是实务中两者的权力界限不太明确。关于义务教育的行政体制,二战后的日本主要模仿美国强化了地方政府的权力。从美国支配中解脱后,为促进经济发展,日本开始重视中央政府的作用。但到90年代后期,日本教育行政又重新重视地方政府的作用。这一主导思想的变化直接影响了教育行政体制的改变,也使得迄今为止相关的法律以及判例解释被多次修订。2014年《地方教育行政法》进行了大幅度的修改,地方政府对教育行政的影响力得到了提升。然而这次修改也同样引发了一系列的问题,最大的问题是减少了“政治上的独立性”,其次是浮现出小规模的地方政府财政赤字问题。本文主张,为了实现健全的地方分权型教育行政体制,需要明确地方政府的职责范围,并强化地方政府的权限。因此,为解决现存问题,本文认为应以“民间化”、“居民参加”及“合理化”为关键词对将来教育行政的改革方向进行思考。