鲁北平原位于山东省西北部，区内总人口1573万人，土地面积32037km2，占全省人口和面积的20％左右，是山东省重要的粮棉生产基地。鲁北平原属经济欠发达地区，同时又是北方缺水地区，区内人均水资源占有量仅460m3/a，约为全国人均水资源量的五分之一，缺水已成为制约本区经济可持续发展的重要因素。　　山东省投资数亿元，在鲁北平原大量修建平原水库，引用并蓄存黄河水。平原水库投产和运行，促进了工农业生产的发展和苦咸水区人民生活质量的提高，产生了明显的经济和社会效益。但利用平原水库蓄存地表水，不仅侵占大量农田，因强烈的蒸发而浪费水资源，还产生或将要产生诸如土地次生盐渍化、浅层地下水矿化度升高、黄河三角州海岸蚀退、水资源污染等环境问题。因此，地表水与地下水联合调蓄是水资源可持续利用趋势。　　研究区西部是浅层地下水主要开采区，由于多年超采，形成了大面积地下水降落漏斗，浅层地下水的生态功能不断下降。由于地处古河道带，地下水系统的储水能力、渗透能力、给水能力和补给能力均较强，同时含水层的持续疏干，腾出大量储蓄水空间。研究区地下水调蓄总库容达16.89×108m3，冠县漏斗区调蓄厚度达10m，调蓄库容达6.24×108m3，具备地下水人工调蓄的物质基础。且本区位于运河以西地区，地势平坦，人工坑塘、排水沟渠密布，人工引渗回灌条件好。黄河主要引水干渠、南水北调东线工程，马颊河和徒骇河均从其内或其附近经过，是地表水与地下水联合调蓄理想地段。　　地表水与地下水联合调蓄，同时解决了地下水调蓄的水源问题和地表水调蓄空间、蒸发及其附带的环境地质问题，是综合利用水资源、修复地下水漏斗区地质环境、恢复地下水功能的双赢举措。德州深层地下水回灌试验，从水源、效果和经济上均有效的证明了地表水与地下水联合调蓄的可行性。