城乡公共服务网络资源配置研究

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公共服务资源是政府重要的基础性资源,是政府提供公共服务的基本工具和物质保障。公共服务资源的有效管理与配置对提升政府工作质量起着十分重要的作用。本文在分析城乡公共服务资源现状的基础上,把网格的思想引入到城乡公共服务资源配置中,通过加强各分散的资源配置间的有机联系,提高城乡公共服务资源的利用率,最终提高公共服务的质量。第一章从目前城乡公共服务资源出现的问题出发,指出资源的使用效率不高和城乡配置非均衡的原因是资源配置的模式出现了问题;通过分析国内外资源配置的现状,指出城乡公共资源的网格化配置趋势。第二章阐述了城乡公共服务资源配置的理论基础。公共服务资源是与公共服务相关的各种资源的总称,它的有效管理和利用又涉及到资源配置的理念以及配置的方式。因此本文引入公共管理、资源配置和网格管理的理论,为城乡公共服务资源网格配置奠定理论基础。第三章为本文的核心章,对城乡公共服务资源配置的四个维度进行系统分析。借鉴网格化管理思想的分析框架,先从总体上分析了城乡公共服务资源网格配置的原理,包括网格配置的思路、过程、模式和方法;随后,从城乡公共服务资源的总量、资源配置的地域、资源的类型和资源配置的层次四个角度,阐述城乡公共服务资源配置的纵向格、横向格、类型格和水平格,以实现城乡公共服务资源的精细化、动态化和层次化配置。第四章为本文的重点章节,论述了城乡公共服务资源网格配置的实现与保障,提出了为确保城乡公共服务资源网格配置的顺利进行,需要搭建城乡公共服务资源网格配置的技术平台,明确网格配置的能力限度和技术水平,确定相对统一的网格配置标准,同时还需要一系列的“软件基础”和相关保障措施。第五章为全文总结,阐述了城乡公共服务资源网格配置的作用和现实意义。
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