随全民对公共安全防范的关注度日益增高，作为IT化的安防业产品，安全防范视频监控联网系统的全国化部署是紧急的工作，其中信令安全路由网关是安全防范视频监控联网系统中重要的一部分。2011年颁布的GB/T28181规定了视频监控系统的信息传输、交换、控制方式，并要求于2015年之前完成基于28181的视频管理平台的部署搭建，即系统完成基于符合国标的SIP协议进行开发。由于在此之前视频监控系统实现的方式不统一，主要基于两种协议RTSP协议和SIP协议，大多基于SIP协议开发的监控平台因为SIP协议的扩展性，许多实现细节并没有符合国标标准。故基于GB/T28181的SIP信令安全网关重要的一个功能是实现协议的转换和协议的标准化，与此同时，不同的监控域之间传输信息需要经过IP网络，故为保证数据安全性和保密性，需要信令安全网关将数据进行加解密之后再进行后续处理。本文对实现信令安全路由网关所需要的相关知识与技术进行了全面的研究，包括SIP协议、安全协议S/MIME协议、IPSEC协议、TLS协议、对称加密算法DES算法、公钥加密算法RSA算法和协议转换、协议标准化的相关理论。通过对网关的需求分析提出了设计方案，并作出系统结构功能规划，在相关技术研究的基础上实现了网关的功能。在本文的最后对安全网关进行了功能测试和符合性测试，实现了符合GB/T28181的视频监控联网系统的平台对接，并分析了网关的不足，和对后续研究的展望。国标的推出扩大了安防市场的整体容量，其中信令安全网关在视频监控联网系统的互联互通上有着重要的作用，故这个课题有着重要的研究意义，需要不断的深入研究。