PPP项目是公共部门和私人部门建立合作伙伴关系后引入社会资本和资源进行建设的基础设施项目,这种模式伴随着我国经济体制的改革和飞速发展,掀起了新一轮基础设施建设项目投资热潮。国家和地方政府纷纷出台了一系列相关政策来支持、鼓励和引导这种全新的合作模式的推广,起到了一定的推动作用,但PPP模式在我国的发展中也显现出了诸多问题,失败案例屡见不鲜。失败是多方面因素造成的,一个关键的因素就是在项目的实施过程中,有些政府部门过于关注社会资本的引入,却忽略了对项目的效率、效益、风险、绩效等的评价和管控,导致项目的各方参与者过分关注自身利益最大化,但最终牺牲了项目的质量和进度。因此,对于合作双方在项目的全生命周期中的行为和效果进行有效评价和管理就成为了亟待解决的一个问题,解决这一问题的一个有效措施就是对项目进行绩效管理。本文通过对国内外有关PPP模式和绩效评价相关理论知识和研究成果的学习,对国内外近20年在PPP项目绩效管理方面具有代表性的理论和实践成果进行了总结。同时基于对中国在PPP项目绩效管理及项目实施过程中存在问题的了解和相关基础知识的学习和研究,选择独立的第三方进行评价,进行基于过程的PPP项目关键成功因素分析。通过对各个阶段关键成功因素的分析,选出各阶段的关键备选指标供65个,然后通过问卷调查的方式最后筛选出33个关键指标,确立了指标体系。然后通过对主流绩效评价方法和全中确定方法的比较分析,选择运用层次分析法和模糊综合评价相结合的方法建立绩效评价模型,形成比较完整的绩效评价体系。最后,本文选择已经建成投入运营的北京地铁4号线项目作为实证案例,验证本文研究成果的有效性和实用性。希望通过本文的研究能够为我国PPP项目的发展提供一些有用的借鉴。