随着全球化进程的加深,进入中国大陆活动的境外非政府组织将越来越多,文化的交流与项目的合作也将越来越频繁,这对中国的发展既是机遇也是挑战。中国政府要摆正心态,完善和加强对境外非政府组织在华活动的监管,十分迫切。本文从非政府组织的基本理论出发,充分运用文献和对比等多种研究方法,结合志愿失灵理论、国家安全理论和治理善治理论,提出了对在华境外非政府组织监管的必要性,并对当前境外非政府组织在华发展历史及现状进行了全面系统的研究,客观分析了境外非政府组织在华活动的正反两方面作用和影响。我国在华非政府组织监管方面存在的主要问题在于缺乏权威监管依据、监管适用范围小、监管不实及后期的处罚不力。在厘清了目前我国对境外非政府组织监管所存在问题的基础上,进一步探讨了原因,针对法律体系、政府态度、监管理念、沟通机制等四个主要原因,在参考多国针对非政府组织的管理经验后提出了监管建议。完善我国政府对在华境外非政府组织监管的建议主要包括:推进专项立法建立健全依法监管制度,采取分类监管管理方式,构建政府主导下的多元共治管理模式,加深政府与境外非政府组织沟通对话,完善对境外非政府组织的教育引导和安全定期评级、惩戒激励机制等。