党和国家高度重视城乡发展的和谐问题,在第十六届三中全会上首次提出了“五个统筹”战略的思想,即统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹区域发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,可见,缩小城乡分化,实现城乡一体发展进程是“五统”的首要内容,只有解决好“三农”问题才能为我国社会和谐搭建良好平台。党的“十七”大进一步强调了又好又快、社会和谐发展的战略发展思路,明确了城乡发展以经济社会全面发展为内容,尊重现代化建设的客观规律,体现国家城乡统筹发展、和谐社会建设战略思想。城乡统筹是我国在进入新世纪后,为打破长期以来城乡二元结构而提出的发展理念,是协调城乡发展和彻底改变城乡二元结构的重要指导思想。从本质上来讲,实现城乡统筹发展的基本涵义是把城乡共同作为经济社会发展的统一整体去加以规划和发展。城市与农村都会面临各种问题,统筹二者发展就要把这些问题相互融合进行全局考虑,共同研究解决策略,最终实现以城带乡、以工促农,改变城乡固有的经济体制,实现城乡一体化的和谐发展目标。本论文正是基于这一考虑,以温州市泰顺县仕阳镇为例,从“全域”或“广域”的角度入手,通过大量的数据分析和理论研究,研讨在城乡统筹视角下的小城镇总体规划和城乡一体的建设发展途径。本论文借此研究希望能对其他地区的小城镇总体规划及城乡统筹建设发展有所裨益和参考。