广东月度集中竞争交易的市场力监管

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中共中央国务院发布的《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号)拉开了我国新一轮电力体制改革的序幕。广东省电力体制改革相关部门出台了《广东电力市场交易基本规则(试行)》和《广东电力市场监管实施办法(试行)》,开展包括月度集中竞争交易在内的各类中长期电力交易。广大市场交易主体有保护市场合法利益的诉求,国家能源监管局南方监管局有加强市场监管,维护交易秩序的职责。结合广东电力市场交易中的实际问题,深入研究广东月度集中竞争交易的市场力监管,为监管机构开展市场力行为调查提供参考,具有重要的理论研究价值和实践意义。首先,介绍了广东月度集中竞争交易市场的基本情况,总结了市场交易出清流程,分析了广东电力市场监管内容及存在的市场力监管问题,提出了市场力事前监管和事后监管的思路,构建了一套市场力行为筛选、评估和判定等全流程的市场力监管体系。其次,考虑市场力事前监管两种典型方法的优点并结合产业组织SCP分析模型,创新地提出了广东月度集中竞争交易基于市场结构影响测试模型的市场力事前监管方法,综合了市场结构测试用于判断市场主体是否具有市场力和市场力影响测试用于判断具有市场力的市场主体对市场出清结果的影响两方面的优势,给出了事前市场力监管总体流程、市场结构测试和市场力影响测试流程,提出了奠定全文量化分析基础的市场交易数学出清模型和参考报价计算模型,详细解释了事前市场力行为的筛选、评估、预防和管控过程,以广东9月份月度交易数据为例,对发电企业的市场结构测试和市场力影响测试进行了量化的算例分析。最后,根据微观经济学中的供求关系分析理论和市场力的定义,通过分析相对于参考报价,市场主体采取实际报价影响市场价格偏移和获取超额利润的基本原理,创新地提出了广东月度集中竞争交易基于价格偏移指数和财富转移收益率两种指标的市场力事后监管方法,并明确了两种市场力监管指标的判断标准,用以判断市场主体是否行使了市场力和市场主体行使市场力所获取的利润,以广东9月份月度交易详细说明了市场力监管指标的量化计算过程,以8至12月为例计算了多月份场景下发电企业市场力监管指标,并给出了明确的市场力行为判断结论。
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