城镇化进程中的公共服务供给机制研究——以福建省为例

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提高城镇化水平,既是解决“三农”问题、缩小城乡差距、统筹城乡发展的根本途径,也是扩大内需、调整结构的重要举措。当前,中国正处在城镇化加速发展的重要阶段,城镇建设、人口结构以及城镇空间形态都沿着城镇化扩展的方向发展。着眼于城镇化快速推进的实际,研究如何破除历史形成的城乡二元公共服务提供机制、加强公共服务供给体制机制创新,对于优化配置公共服务资源,增强公共服务能力,满足人民群众日益增长的公共服务需求,推动城镇化健康发展和促进社会和谐稳定具有重要意义。福建作为中国东部沿海经济较发达省份,城镇化加速推进与公共服务供给能力不足、不平衡、不协调的矛盾日益凸显,由此引发的一系列经济社会问题逐步累积和显现。本文拟以福建省为例,重在探讨以城镇化为标志的社会结构变动对公共服务供给规模、质量的影响,以及公共服务供给体制对此作出相应的调整,以期为各级政府有效推进城乡基本公共服务均等化提供决策参考。  全文共分为五章:  第一章:引言。包括本文的研究背景、目的及其意义、城镇化及公共服务的概念界定、研究的主要内容、全文的逻辑框架和研究方法等。  第二章:理论基础及文献综述。本章首先对与公共服务供给相关的理论基础进行了简要的介绍与述评;然后评述国内外学者在本领域取得的成果,指出现有研究给本文带来的启示。  第三章:对福建城镇化进程中公共服务供给现状进行梳理与分析。首先,对城镇化进程中公共服务供给的特征性事实进行分析;其次,对福建城镇化进程中的公共服务供给成就做一个简要回顾;再次,探究目前公共服务供给陷入困境的原因。  第四章:主要对新中国成立以来公共服务领域的供给机制演化进行探讨。首先分析城镇化发展过程中公共服务供给机制的演化特征;在此基础上探讨了现阶段公共服务供给机制面临的约束条件,以期为健全城镇化进程中公共服务供给机制提供借鉴。  第五章:提出城镇化进程中公共服务供给机制创新方向。根据前文研究结果,本文提出以推进城镇化进程、增进城镇居民福祉为目的创新公共服务供给机制,主要应从公共服务机制的构建原则、公共服务的参与主体、公共服务的主要方向、公共服务的条件支撑等四个方面入手。
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