建立农村社会养老保障制度,其意义在于保障农民群体老年的基本生活,维护农民的基本生存权。同时实现社会福利公平目标,促进社会经济深化改革与发展。随着市场经济的发展和我国综合国力的增强,政府逐步重视农村的社会保障问题,加快新型农村养老保险制度更是当前政府工作的重心。党的十七大报告中提出了“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系”,“探索建立农村社会养老保险制度”的要求。为了贯彻十七大精神,四川省政府高度重视农村社会养老保险制度的建立、推行与完善。截至2010年底,四川省首批试点的21个市(州)的21个县(市、区)参保人数已达478.9万人,其中待遇领取人数达162.7万人,缴费人数达316.2万人。在此基础上,四川省将加大工作力度,逐步扩大试点,以期到2020年前基本实现全省农村居民全覆盖。本文以农村社会养老保险制度的影响因素为出发点,分析四川省新型农村社会养老保险制度典型试点地区的经验教训,既注意各个试点区的特殊性和个性,又关注四川省新农保制度存在的普遍性和共性。最终在试点分析的基础上提出了改革完善适合四川省省情的新型农村社会养老保险制度的政策建议。本文共分六个部分,其基本框架如下：第一章,引言。介绍论文的研究目的和研究意义,论文的研究思路,主要研究方法以及研究的难点、局限和创新等。第二章,文献综述。总结了目前农村社会养老保险研究的发展趋势,并对国内外关于农村社会养老保险的研究、文献进行了梳理。第三章,四川省农村养老保障的发展历程及制度分析。主要介绍了四川农村养老方式的发展历程,从传统的家庭养老保障模式到传统农村社会养老保险模式,再到新型农村社会养老保险模式。并对各阶段的养老保障模式进行了详细的分析和对比。第四章,农村社会养老保险制度的理论基础及影响因素分析。本章的第一部分主要介绍了农村社会养老保险的理论基础,马克思主义社会保障学说、马斯洛的需求层次理论、生命周期理论等等。本章的第二部分则是对农村社会养老保险制度的若部分影响因素进行了详细的经济学和计量经济学分析。第五章,四川省新农保试点地区新型农村社会养老保险制度模式分析。主要介绍了四川省四个全国试点县(区)的新型农村养老保险制度的背景、主要内容和模式的创新之处,并对四地的模式进行了详细的对比分析。第六章,完善四川省新型农村养老保险制度的基本思路和政策建议。本部分针对在各试点地区新型农村养老保险试点过程中发现的一些共同问题提出了相关建议和对策。