长沙经济技术开发区产城融合发展研究

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开发区在我国城镇化和工业化进程中发挥了至关重要的作用,然而由于开发区在设立目的和功能定位等方面的原因,开发区出现了一系列产城功能分离的问题。长沙经济技术开发区是湖南省工业化的中坚力量,也是长沙市城镇化的重要区域,在园区迅速发展的同时,也出现了产城功能发展不协调的现象,配套设施不完善、人居环境较差等导致了园区职住空间分离、潮汐式交通等问题,阻碍了园区人口集聚和产业可持续发展。因此对长沙经济技术开发区进行产城融合发展研究,有利于实现其产城融合发展、宜居宜业的发展目标。本文从地理学、经济学等学科引进相关的理论、方法与研究视角,系统梳理了有关产城融合的国内外理论,借鉴了国内外产业园区产城融合发展典型案例的成功经验,总结了长沙经济技术开发区产城发展阶段及其特征和发展现状。在此基础上,以长沙经济技术开发区规划范围及实际管辖范围为研究区域,结合问卷调查数据和统计数据,采用模糊层次综合分析法,对其产城融合发展程度进行了测度,并系统分析了长沙经开区产城融合发展的影响因素和动力机制,提出了促进其产城融合发展的策略。研究结论如下:(1)长沙经济技术开发区产城融合发展整体程度一般,其产业发展较好,但产业结构有待优化;城市功能的建设稍有欠缺,特别是配套设施建设、生态环境保护和交通等方面园区居民和职工的满意度较低。(2)结合长沙经开区产城发展阶段及其特征,影响其产城融合发展的因素主要有产业因素、设施因素、规划因素和环境因素。长沙经开区产城融合发展的动力来源于政府对土地的供给干预,对其功能的定位和产业的布局,还有对园区公共配套设施的供给;以及在市场运行机制作用下园区企业对发展战略的调整,市场企业对经济利益的追逐促进园区城市功能的建设;同时产城融合发展也是社会发展的需要,包括城镇化的发展和人的发展。这三组动力的合力促使长沙经开区产城不断融合发展。(3)长沙经开区产城融合发展策略包括通过构建合理的产业体系,来提升产业发展水平;完善设施和优化环境,以园区功能的多元化促进人口融合;合理规划布局,促进空间适度融合。
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