火力是我国重要的电力来源,在我国能源供给中占据重要地位。火力发电厂施工项目面临众多风险因素,项目建设的成败不仅影响其经济目标的实现,还与其社会效益息息相关。施工承包商是火力发电厂建设的重要参与者,面临着大量的风险因素,其风险管理能力是施工项目成败的重要影响因素。因此,有必要开展火力发电厂建设项目的风险管理研究,并针对施工承包商的风险控制责任,建立其风险控制能力评价体系,并用来指导招标评标工作。本文首先针对火力发电厂建设的特点,通过文献阅读和专家访谈,对火电厂建设的风险因素进行了识别。不同来源、不同阶段出现的风险对项目的影响程度有很大的差异。在梳理风险因素的基础上,本文按项目建设阶段、项目参与主体的不同对风险因素进一步划分,明确了不同参与主体尤其是承包商的风险控制责任。随后,本文构建了一个评价体系用于分析施工承包商的风险控制能力。研究表明,承包商的风险控制能力可以用生产要素保障风险应对能力和承包商财务实力等指标反映；进一步分析表明,这些指标可以分为两大类,一类为企业类的风险控制能力指标,另一类为项目层面的风险控制能力指标。本文利用层次分析法为各个指标赋予不同的权重。分析结果表明,项目管理组织的风险应对能力和企业财务实力等指标在承包商风险控制能力中占据重要位置。最后,本文针对火力发电厂招投标市场竞争激烈的特点,建立了基于风险控制能力评价的施工承包商选择机制。采用此方法进行承包商选择时,先对承包商的报价进行评价,若其报价具有竞争性,则以其风险控制能力作为对其进一步评判的唯一标准。案例分析表明,本文构建的方法十分有效。