城市房屋征收补偿问题研究

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随着国有土地使用权有偿使用制度的建立和完善,使得土地使用权的财产权属愈加显现出来。被征收人对于自己财产权力的保护意识也逐步增强,而房屋征收补偿直接关系到被征收人的生存及生活,直接关系到社会的稳定和公共利益的实现,直接关系到国家对私有财产权的尊重与保障程度,这就使如何建立和完善合理的城市房屋征收拆迁的补偿制度显得更加重要。目前,在我国正进行的大规模经济建设的形势下,确立更加合理的补偿原则、补偿范围、补偿程序等,并在国家相关法律中予以明确规定,从而更好地保护产权人的合法权益,有着非常重要的现实意义和实践价值。本文旨在上述几方面进行分析研究,从而促进城市房屋征收补偿的规范化和公正性,从真正意义上保护被征收中的合法权益。本文将从我国城市房屋征收拆迁补偿制度的实践和理论层面来分析,具体有分为以下六个部分:第一章是城市房屋征收补偿的概述,主要阐明城市房屋征收补偿的“征收”概念,对城市房屋征收拆迁的经济制度学理论分析以表明我国完善这一制度的必要性。同时简单比较了《国有土地上房屋征收与补偿条例》对《城市房屋拆迁管理条例》,以及实施需注意的事项。第二章主要是城市房屋征收过程中的利益冲突和公共利益分析,在识别利益冲突特点的基础上,借公共利益规制利益冲突和实现利益平衡,对公共利益的界定进一步明确。第三章有关我国城市房屋征收补偿原则,简要探讨国外城市房屋征收补偿原则规定和理论与我国城市房屋拆迁补偿原则的立法现状比较,我国可以适当借鉴他国经验设立我国城市房屋征收补偿应贯彻的公平原则。第四章有关城市房屋征收补偿范围,简要分析城市房屋征收补偿范围法律和实践中的问题,城市房屋征收是对政府取得国有土地使用权,但法律未予以明确,此外补偿范围仍过于狭隘。因此,应将土地使用权纳入征收补偿范围,适当扩大城市房屋征收的补偿范围。第五章是城市房屋征收补偿标准和方式现状和尚待解决的问题,补偿标准过低,补偿方式单一等,应提高补偿标准,建立多元化城市房屋征收补偿方式。第六章是关于城市房屋征收补偿的保障机制的设想,其一是明确征收补偿主体职责及法律责任追究,其二是进一步完善房屋征收补偿相关保障制度,从听证制度、拆迁评估制度,司法审查三方面具体操作入手,保障征收补偿的良好实施。
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