【摘 要】
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由于政府失灵和市场失灵的同时存在,自20世纪90年代初开始,探讨公共管理的“第三条道路”的“治理”理论开始兴起。在银行监管领域,国际上对金融监管治理理论主要是银行监管
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由于政府失灵和市场失灵的同时存在,自20世纪90年代初开始,探讨公共管理的“第三条道路”的“治理”理论开始兴起。在银行监管领域,国际上对金融监管治理理论主要是银行监管治理理论的研究始于2002年,国内在这方面的研究刚刚起步,截至目前国内尚没有文献对银行监管治理进行过系统研究。因此,本文研究目的是通过对国外银行监管治理理论、国际准则和国外银行监管机构的先进经验的系统研究,试图对改善我国银行监管治理状况提出建议。论文从治理和善治的一般理论和定义出发,给出了银行监管治理和良好银行监管治理的定义,提出了良好银行监管治理由独立性、责任性、透明性、和市场约束四个部分组成的观点。通过对国内外大量的实证研究结果的分析得出:弱的监管治理环境、弱的公共部门治理环境是导致金融危机发生的重要原因,改善银行监管治理、改善公共部门治理有利于促进银行系统的稳定,有利于提高银行监管的有效性。接下来论文分别对良好银行监管治理的四个要素:独立性、问责制、透明度、市场约束的概念及理论基础、国际准则规范、发达国家的监管治理经验及模式进行了理论、实证和比较研究,得出了提高银行监管机构的独立性、建立对银行监管机构的有效问责机制、提高银行监管透明度、对银行业实施有效的市场约束有利于改善银行监管治理状况,提高银行监管有效性。论文在对良好银行监管治理及其构成要素进行系统研究的基础上,依据国际准则规范及发达国家经验,对我国银行监管治理四个方面的状况进行了初步评价,并提出了改善我国银行监管治理的对策和建议,对于改善我国银行监管治理状况、提高银行监管的有效性具有一定的现实意义,但在这一领域仍有很多新的课题有待进一步研究。
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