地震属于灾害损失大、预报难度大、社会影响严重的突发性公共事件,建立合理的地震灾害中政府应急通信管理体系是关系国家安全、民计民生的大事。研究政府应急通信的特点、网络体系,要充分利用各种通信手段来保证应急情况下的通信保障,不仅需要考虑应急通信网络演进的趋势性影响,还要利用各种新技术。如何最大限度地充分发挥好既有通信资源的应有作用,又不失时机地发展好前向演进的新设备、新系统并整合成一体,这是是提高灾害应急管理的水平和工作效率的根本出路。借鉴国内外处理这类灾害的经验教训,加快构建突发性地震灾害政府应急通信管理体系,是当前新形势下防灾减灾工作所必须解决的一项重大课题,它对于提升防灾减灾工作的整体能力,提高地方政府的执政能力与水平,更好地履行政府部门保护人民生命财产安全与社会稳定这一职责,均具有重大的现实意义和深远的历史意义。本研究在写作中广泛吸收借鉴国外先进的建设经验,完善我国应急的管理体系,运用信息技术,结合我国当前的国情,建设具有中国特色的政府应急通信系统。应建立一个权威有力的常设地震灾害中政府应急通信管理机构。政府引导的专业化与社会化相结合的应急通信网络的合作,建立与电信、电力、媒体、医疗、消防、交通、业余无线电协会等联动的预防与救助相结合的应急通信管理体系,弥补四川地区地震灾害中政府应急通信,应急能力的不足的最佳管理模式之观点。整合通信资源,形成高效协同的应急通信网络。