樊纲曾经判断,中国经济最大的瓶颈就是就业问题,这似乎已成为学界的一项共识。失业不仅意味着个人失去生存的物质基础,而且还失去继续生活的精神支撑。2001年的全球就业论坛指出:“工作是人们生活的核心,不仅是因为世界上很多人依靠工作而生存,它还是人们融入社会、实现自我以及为后代带来希望的手段。这使得工作成为社会和政治稳定的一个关键因素。”城市的就业问题已成为影响城市可持续发展的一大障碍。当前我国正处于经济社会发展的转型时期,随着经济体制的转轨和经济增长方式的转变,下岗失业问题日益严重;以及工业化转型所造成的农村剩余劳动力的增加;还有大量的正准备走向社会的学校毕业生们,由此导致城市的就业形势异常严峻。解决好城市就业问题,不仅可以解决城市居民的温饱问题,提高城市居民的生活水平,同时有利于城市的发展和稳定。一个是西部的陕西省近几年来的经济发展的明星城市,一个是东部发达地区的经济发展的成功案例。截至到2007年,榆林市继续保持着全省生产总值的增速第一的位置,GDP总量已经跃居全省第二位,可是全市的就业问题并没有得到明显的改善。本文就将从榆林市和温州市的对比研究中找出解决就业问题的关键因素,从而对榆林市的就业进行指导性的启发。我们将两个城市拿来做比较是因为温州市在解决城市就业方面做得比较突出,温州市在发展的过程中也曾遇到过类似的情况,有那么一段时间失业率很高,可是他们现在已经将城镇失业率降低到2.46%的低水平区,就业问题得到了很好的解决。作为一个先行者温州模式肯定有很多我们值得学习的地方,温州的经济模式具有缓解就业压力的内在机制。从目前情况来看,榆林市的发展必将随着未来资源优势的不断削弱而引起更加恶化的就业问题。借鉴国内城市解决就业的成功经验是榆林市发挥自身优势、学习别人长处的一种必然选择。