格林威治时间2016年6月23日,由保守党政府发起和推动的英国脱欧全民公投正式拉开了帷幕,以期决定它在欧洲联盟内的去留问题。翌日的投票结果统计数据显示,脱欧派以51.9%的微弱多数赢得胜利。1至此,从欧共体成立半个多世纪以来纠缠不清的英欧复杂关系终于划上了句号并引发国际社会的广泛与高度关注。时至今日,英国退出欧盟早已是铁板钉钉,但涉事双方就退欧之后一系列繁琐程序的谈判才刚刚开始,且仍将经历一个相当漫长的过程。而导致目前英欧最终分道扬镳这一处境的原因是多方面的,包括诸如大规模的全球性经济持续疲软、多极国际政治格局的分化重组演变、欧盟内部错综复杂的各种矛盾交织与危机爆发、执政党失误的政治战略形势研判等等。通过对此次英国脱欧公投更进一步地探究与分析我们不难发现,英国独特的历史文化传统、孤傲的民族习性特征、岛国内外现实条件所造就的"疑欧主义"思想及其影响下长期对欧政策的"尴尬处境",己然成为促使"脱欧"这一既成事实的最为重要缘由。英国"疑欧主义"思想理念的形成有着极其深厚的渊源。不列颠群岛作为悬隔于欧亚大陆西部之外的系列岛群,同欧洲大陆各国临海遥相而望。正是基于这一特殊的地理位置才在客观环境上造就了英伦人的"岛国心理"意识以及保守、多疑、排外的文化氛围,这自然而然使得英国人将其自身不看做是欧洲的范畴,因而一直自诩它为"欧洲之外的全球大国"。加之由保守党政府在19世纪末确立的两个英国外交传统的指导方针:海洋战略和"欧洲均势战略",更深深地刻入了英国并非欧洲国家的意识之中。同时,自有历史文化记录的英格兰民族国家成立以来,"英欧双方的交往基本上就是一部战争史,充斥着征服与被征服、侵略与被侵略。" 2到17世纪中叶开始,联合王国所奉行的"孤立主义"和"均势外交"政策必然使英国对欧洲大陆上无论何时可能出现的强权始终心存戒备。"当自己的生活都要受到隔着海峡的巨大国家群体支配时,英国人就十分恐惧。" 3因此,丘吉尔曾表示"英国和欧洲的关系是由介词’和’(with)而非’之一’(of)表达的——我们和他们,但我们不是他们的一部分"。4然而,在欧陆各国经济都相继蓬勃发展但自身境地却身陷囹圄之时,英国终究还是未能完全固守住它"举世皆浊而我独清"的传统,不得不加入欧洲经济共同体。在加入欧共体的谈判进程中,英国既想保住它横跨大西洋两岸的特殊关系又想保护其同英联邦各成员国的传统纽带,同时还想不被正在稳步健康发展且已颇具相当规模的欧洲市场排挤掉。这样一种心猿意马的利己心态自然不会被对方所接受。纵观以往可以说英国人始终处于自身利益的纠结之中,他们一直在艰难地寻求收益与成本之间的平衡,这也是英国疑欧主义产生的各方因素之所在。在此次脱欧公投中,英国疑欧主义的表现形式也颇具多样化。作为推动英国进行脱欧公投的主导者,英国疑欧型政党的主要代表:保守党、工党和独立党,它们的欧洲政策主张以及在公投中所起到的作用对最终结果的产生有着至关重要的影响。尤其对执政的保守党而言,由最初的政策评估到发起全民公投,再至最后的退欧成功,可以说自始至终都在扮演着关键角色。三大党的疑欧主义表现是英国能够从问题缠身的欧盟中分离出来的政策基础。从民众基础来看,公投当日,英国全境382个投票区有4600多万选民登记并参加了投票,其比率高达72%,5远远超过近些年来的议会选举投票率。如此高的参与程度,与长期以来受实用主义强调的经济理性、民族认同和对欧盟制度的不理解所形成的大众疑欧主义有着密不可分的联系。大众疑欧主义是英国脱欧公投中疑欧主义表现的第二个形式。就英欧间关于疑欧议题的讨论来说,事实上自08年世界金融危机和欧债危机以来,受英国国内经济萎靡不振、失业人口增加、难民涌入6、欧洲民粹主义势力兴起等诸多因素的干扰,英国"疑欧派"声势愈来愈大,已经对英国与欧盟关系的态度、英国国内各主要党派政治地位和政府民意支持率皆产生了重大影响。从一定程度上讲,脱欧成功可以看作是英国"疑欧主义"长期影响本国政府对欧政策走势造成的最终爆发点。因此,以"疑欧主义"为切入点来分析此次英国脱欧公投的必然性、大众疑欧主义的表现、疑欧主义与英国政治尤其是政党政治间的关系及脱欧公投活动中疑欧政党的作用就具有特别重要的研究意义。