土地利用总体规划实施保障措施是土地规划修编工作的重要组成部分,加强规划实施的管理、保障土地利用和实现规划目标是新一轮土地利用总体规划修编的亮点,也是改进规划管理工作的客观需要,因此,研究陕西省的土地利用总体规划实施保障措施不仅对规划的实施具有重要的意义,也为陕西省新一轮土地利用总体规划的修编提供了借鉴参考。本文从现行国内外土地利用规划实施保障措施的内容及主要做法入手,具体分析陕西省现行土地利用规划取得的成效及存在的主要问题,以此为基础,提出了完善土地利用规划保障实施措施的基本原则、目标和总体思路,并通过在国内外土地利用规划实施保障措施得到的经验中,构建了陕西省土地利用总体规划的实施保障体系,并就完善陕西省土地利用规划实施保障措施的重点问题进行了具体研究。最后,提出了完善陕西省土地利用规划实施保障措施的对策措施。本文的内容和结构安排如下:第一章导言。主要阐述了论文的研究背景、研究的目的和意义,就国内外的研究进展进行了论述,最后对本文的研究思路和方法以及创新之处进行了说明。第二章土地利用规划实施保障措施研究的相关理论。从介绍土地利用总体规划的概念入手,对研究土地利用总体规划实施保障措施的制度经济学、行政管理学、社会学和生态经济学理论基础分别进行了介绍。第三章陕西省现行土地利用总体规划实施保障措施的落实情况。从分析陕西省土地利用总体规划实施保障措施的落实现状入手,总结了规划实施的效果,并提出了陕西省土地利用总体规划实施保障措施存在的问题。第四章建立陕西省土地利用总体规划保障措施的基本原则、总体思路和重点。在对规划实施保障措施体系建设的基本原则和总体思路进行分析的基础上,根据国内外土地利用规划实施保障措施的相关经验基础,构建了陕西省土地利用总体规划实施保障措施的体系。第五章完善陕西省土地利用总体规划实施保障措施的对策。从法律保障、行政管理、经济制约、技术支持和社会监督以及其他方面阐述了完善陕西省土地利用总体规划实施保障措施的对策。第六章结论。