会计信息失真、国有资产流失以及经济犯罪案件的逐年增加等一系列经济问题已成为严重制约我国市场经济发展的拦路虎。产权制度不健全、企业内外部监督不力、法律法规的缺失为这些问题的滋生提供了适宜的温床。为了解决这一系列问题,各地方、各系统积极地开展了会计委派制的讨论和试点工作。 会计委派制的试点工作在我国的一些地区已经进行了多年,其成效是显著的,主要有以下几点:①加强了国有资产的管理,在一定程度上防止了国有资产和集体资产的流失。②有利于加强预算外资金管理,治理“三乱”、私设“小金库”等问题。③为从源头上制止铺张浪费、贪污腐败和官僚主义提供了可能,有助于推动党风廉政建设和社会风气的好转。④强化了会计监督,提高了会计信息的质量。 但不可否认的是,作为一种新生的制度,会计委派制度中存在着不少不太完善的方面,它们制约着会计委派制作为一项保障经济正常运转制度的运行和作用,主要有以下几个方面:①没有相关的法律法规支持。②排斥了外部的监督力量。③与现代企业制度背道相驰。④产生了新的腐败现象。⑤加重了政府负担,提高了企业成本。 对于国有企业集团来说,会计委派制在监督资金使用、合理配置各成员企业资源、保障国有资产保值增值等方面作出相当大的贡献,但不可避免的仍然存在着不利于调动二级单位的积极性和自主性以及可能造成委派会计与二级单位的合谋等问题。 论文分析了会计委派制在我国实施的原因和背景,讨论了会计委派制给企业带来的种种有利因素和不利因素,并在此基础上着重分析了不利因素产生的原因和改善的办法。在企业集团范围内,论文介绍了企业集团的概念和实施会计委派制的必要性和不利因素,运用博弈论的委托代理理论解释了会计委派制的体制结构和各方面利益主体,阐明改善企业集团各方的利益关系是会计委派制能否顺利进行的首要因素。 论文把会计委派制作为一种体制问题,进而用博弈论的方法进行解释,在会计委派制研究中属于先进的研究领域。委托代理理论解决企业集团中各方利益是非常有效的,在处理好代理人之间利益关系的前提下最大化整个企业集团的效益是在企业集团中实施会计委派制的最终目的。 论文还分析了枣矿集团实施会计委派制的具体实践,指出了实施办法中的一些不合理因素,提出了作者的改进意见。