长期以来，我国行政公文研究运用的是写作学、文章学的理论及方法，重点关注各文种写作内容与形式要求等，普遍存在“写作格式十例文”的缺陷。运用篇章语言学研究成果，以语篇分析理论为指导，对我国行政公文语篇进行分析研究，既是行政公文研究领域的新课题，也是语篇分析应用性研究的新补充。本文以衔接与连贯理论为指导，探讨行政公文中“意见”语篇衔接与连贯的实现机制。本文共分六部分。第一部分为引言部分，简要回顾了语篇分析历史及语篇衔接与连贯理论发展脉络，指出了本文研究的目的、意义；第二部分研究“意见”语篇的句际衔接和连贯；第三部分研究“意见”语篇话题结构衔接；第四部分研究“意见”语篇信息结构衔接；第五部分研究“意见”语篇的语法衔接和词汇衔接；第六部分为结束语。通过以上研究，我们得到以下认识：“意见”语篇存在着多种有效的独特的衔接与连贯的方式和手段。在句际衔接方面，前言有固定关联词、时序与关联词相结合的两条衔接链，主体部分段首句与其后续句群形成概述详述关系，且小句类型都是物质过程，段际衔接用序码标示。在话题结构衔接方面的特点是前后相续、功能迥异的两大话题结构共同兑现标题话题结构。在信息结构衔接方面存在以时间线索为原则的信息链，以空间转换为支点的信息流，小句信息结构以“旧信息十新信息”为主。语法衔接方面有联结词语、话题隐现、特定结构式等方法，词汇衔接的主要方式是重复和搭配。