中国碳排放权交易制度相关问题研究

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近年来,我国经济发展迅速,人们的生活水平大幅度提高。但是在经济发展的同时,环境污染却日益严峻。以二氧化碳为主的温室气体排放导致的各种极端气候现象近年来频繁出现,提醒人类正视气候变化问题。碳排放权交易制度是解决气候变化问题行之有效的方式之一,且首次让世界各国通过经济及法律两种手段,团结一致应对气候变化问题。根据世界银行WDI(发展世界指标)的数据库资料显示,2010年中国的CO2气体排放量达到了82.86亿吨,已居世界首位。虽然按照“共同但有区别责任”原则,我国暂时不用承担减排义务,但是减排是我国未来可持续发展的必然要求与必经之路。实现碳减排目标,仅仅靠政策与个别企业的努力是远远不够的,必须引入市场化机制。在国际上众多区域性碳排放交易机制中,欧盟碳排放权交易体系(EU-ETS)是最大最成熟的。欧盟碳排放权交易体系经过不断的总结与改进,已经得到非常积极的效果,借鉴其经验对我国的碳排放权交易的试点工作来说意义重大。碳排放权交易是一个新生事物,产生于WTO规则制定之后。碳排放权交易市场包括国内市场和国际市场。在国际市场上进行碳排放权交易时是否受到WTO规则的调整以及受到WTO的哪些规则的调整需要进行确定,且由于发达国家与发展中国家在碳减排中承担的义务不同,导致发达国家对发展中国家的不满,可能会采取一些歧视性措施,给我国也带来了一定的挑战。作为世界上最大的减排市场的提供者,中国的碳排放权交易市场面临前所未有的机遇,同时也面临着巨大的挑战。为了规范我国的碳排放权交易并力求与他国市场接轨,我国必须根据中国国情建立有中国特色的碳排放权交易市场,且应该尽快完成碳排放权交易立法工作,确定碳排放权交易的法律地位,完善与碳排放有关的法律法规。本文首先对碳排放权交易制度进行概述,对碳排放权交易的定义、特点、理论基础及我国目前碳排放权交易制度的研究现状进行阐述。其次分析了我国欠缺碳排放权交易制度原因,并介绍了国外的碳排放权交易制度研究情况以及欧盟碳排放权交易制度的成功经验,再次对碳排放权交易与WTO制度的关系进行了详细分析,探讨了由此将引发的我国在碳排放权交易过程中可能遇到的挑战,同时指出我国面临其他方面的挑战,最后针对我国碳排放权交易制度所面临的挑战对建立我国的碳排放权交易制度提出了建议。本文主要采取的研究方法有比较分析法与归纳分析法,将我国的国情与欧盟的情况进行对比,提出对欧盟成功经验进行借鉴的可能性,并对碳排放权交易制度的国内外发展现状、碳排放权交易与WTO制度之间的关系及由此引发的我国面临的挑战以及我国碳排放权交易制度目前所面临的其他挑战做了一个全面的梳理,基于对碳排放权交易制度和体系分析的基础之上,提出了构建我国碳排放权交易制度的相关建议,为构建环境友好型社会和可持续的经济发展提供参考。
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