党的十八大明确指出要建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。行政审批制度改革是构建服务型政府的重要举措,政务服务中心是地方政府行政审批制度改革的创新产物,它逐步成为地方政府创新运行机制的综合平台,承担着窗口式办公的职责,并代表政府部门集中办理部分公共服务以及行政审批业务。近年来,地方政府政务服务中心在提高行政效能、推进政务公开和提升服务品质等方面起着十分重要的作用,并赢得了社会和公众的认可。随着行政审批制度改革的不断深入,政务服务中心在法律地位、职能定位、行政资源配置、联动机制等方面也出现了一些不容忽视的问题,严重地阻碍了政务服务中心的持续发展。因此,积极探索政务服务中心在实践中的经验教训,在推进行政审批制度改革的背景下,突破困境,继续推进并加强政务服务中心的建设将是本论文研究的目标。本文将围绕这一目标,以行政审批制度改革为研究背景,首先介绍我国政务服务中心的建立背景、研究意义和运用到的研究方法,详细剖析政务服务中心建立的理论基础,然后回顾我国行政审批制度改革的发展历程和总体成效。并以滨州市为例,对政务服务中心建设运行过程中面临的缺乏法律保障、现实定位不清、人事管理困境、授权不充分、“体外循坏”和技术手段制约等主要问题进行有效的分析,就如何完善与发展政务服务中心的建设提出了加强制度保障、合理定位、规范人事管理、创新服务机制、推进电子政务和标准化建设等科学、有效的对策,这对于指导滨州市政务服务中心的建设完善和科学发展则具有十分重要的现实意义。