伴随着我国经济市场化的迅速发展和巨大成功,市场化带来的资源配置高效率给我们这些关注政府改革的研究者留下了深刻印象。我们在政府管理以及政府公共服务供给方面越来越倾向于将市场的手段引入进来,特别是公共服务外包领域在国外的成就召唤着我国在这方面的脚步,在很多地方都开始了这种公共服务外包的尝试取得了初步的效果。但是由于我国社会组织的发展滞后,公共服务外包没有很好的承接,从而导致了公共服务外包的发展受到限制,而公共服务外包的落后更反过来阻碍了社会组织的发展壮大,使得中国社会组织的规模始终属于低级阶段。这似乎是一个难以解决的两难处境,本文将从这里入手试图揭开公共服务外包和社会组织发展的错综复杂的内在联系,探索我国社会组织承接政府公共服务外包的新路径。本论文由导论开篇,主要阐述了选题的缘由及意义、论文的国内外研究现状以及论文的着重点。接着第一章从基本概念与基本理论入手,对社会组织、公共服务外包含义和特征进行界定并梳理了委托代理理论等相关的理论的论述,为下面的行文奠定理论基石,从而帮助理解全文。第二章是对我国社会组织承接政府公共服务外包的现状分析,通过了解我国社会组织承接政府公共服务外包进程的初步进展以及部分典型地区的实践,为下一章的梗阻分析奠定基础。第三章则重点分析了我国社会组织承接公共服务外包的梗阻并对相关的培育力度不够、固有观念约束、原有制度惯性和现实技术难题四点原因进行了分析。第四章将视野延伸到其他国家和地区,通过对他们相关实践的考察,总结出改变我国目前发展困境的四点启示,即社会组织的蓬勃发展是基础,另外公共服务外包要依法有度,并且需要切实可行的承接运行机制和坚实的政策制度环境保障。最后一部分通过对前四部分的分析,从社会组织培育、政府部门放权、对接机制构建和配套体制建设四个方面来探讨我国社会组织承接政府公共服务外包的发展路径。