在目前的中国,没有任何一种能源可以替代煤炭,我们要做的不是取缔煤炭、替代煤炭,而是抓好煤炭的清洁高效利用。因此,在内蒙古自治区现有资源基础和产业基础条件下,根据国家的战略需求和政策导向,为加快推进煤炭清洁生产利用,提高煤炭资源开发利用效率,控制污染物排放,构建节约发展、清洁发展、安全和可持续发展的新型煤炭工业体系,探索和发展适合内蒙古自治区煤炭资源分布和煤质特点的煤炭清洁高效利用技术战略研究具有重大的理论和现实意义。论文共分为七个部分,在对内蒙古煤炭资源分布、资源开发利用现状以及内蒙古煤炭资源利用中存在的问题分析基础上,从政策环境(国家政策和自治区政策)、技术环境以及生态环境等角度对内蒙古煤炭资源清洁高效利用技术的环境进行分析。通过分析内蒙古煤炭资源清洁利用技术的优势、劣势、机会和威胁,画出SWOT分析矩阵,提出与S-O战略、S-T战略以及W-O战略等对应的战略定位。得出内蒙古自治区应该站在维护国家能源安全的战略高度,在提高清洁能源比重、支持新能源和可再生能源发展的同时,应紧密结合我区能源资源赋存特点,立足国内,重新审视和明确煤炭在保障我国及我区的能源安全稳定供应中的战略地位和重要作用,加快发展洁净煤技术,推进煤炭清洁高效利用,发挥优势资源作用,打造内蒙古煤炭产业升级版。