成都市从2007年开始统筹城乡综合配套改革,2012年以来又把幸福美丽新村建设作为统筹城乡发展的重要内容,在幸福美丽新村建设探索中取得了一些基层社会治理成绩,但也出现了诸多的问题。乡村振兴背景下,如何借鉴基层社会治理理论所倡导的有效治理、基层民主与村级治理精神,逐步提升有效治理能力,实现农村基层社会治理创新值得探讨。本文选取成都市的N村和M村两个具有代表性的幸福美丽新村综合体作为实证研究案例,主要研究内容包括以下五个方面:第一部分,绪论。是对农村基层社会治理、幸福美丽新村相关概念的界定以及国内外新农村、幸福美丽新村建设理论和经验做法的介绍。第二部分,成都市幸福美丽新村概况。主要是经过实地观察和访谈,分析成都市利用农业、工业、旅游、规划、土地和扶贫等六种媒介进行幸福美丽新村建设的实践和探索。第三部分,成绩和困境。在六种媒介行动成果的基础上总结幸福美丽新村基层社会治理取得的成绩和存在的困境。第四部分,创新案例的比较分析。通过比较分析N村“小组微生”和M村“五自模式”两种不同路径、不同主体的建设成果和建设的困境,分析评价成都幸福美丽新村建设中的基层社会治理创新。第五部分,互动启示。这部分重点探讨M村“五自模式”创新建设新农村综合体的做法如何提升基层社会治理能力,逐步创新实现对农村的基层社会治理,深化和丰富城乡一体化实践以及农村基层社会治理与乡村振兴良性互动的辩证关系。