国家经济社会发展对污水处理效能的要求逐步提高,我国污水处理PPP项目也得到充足发展和应用,但同时也暴露出一些问题,例如在实施过程中可能面临准备阶段盲目行动、建设阶段成本失控、运营期间效能不高、管理体制不完善等问题。同时,污水处理PPP项目也缺乏基于全生命周期的绩效评价体系,本文针对当前我国污水处理PPP项目的发展现状,在共性指标的基础上提取各阶段特征性指标,对污水处理PPP项目全生命周期展开绩效评价研究。为了保障绩效评价的科学性、公平性,本文从利益相关者的角度出发,建立符合污水处理PPP项目特征的全生命周期绩效评价体系。首先,文章以污水处理项目和PPP项目绩效研究现状为基础,研究分析现有文献,初选了49个绩效评价指标;其次,通过调查问卷的方式邀请专家对关键绩效指标进行重要性打分,运用SPSS对收集的数据进行处理和分析,对绩效评价指标进一步优化,筛选出41个绩效指标,通过因子分析将绩效评价指标进行主成分识别,分成4个一级指标和41个二级指标,建立绩效评价指标体系;然后,在建立的绩效评价指标体系基础上,运用SmartPLS建立绩效评价指标结构方程模型,确定评价指标的路径关系,并通过路径系数确定指标权重;最后,建立基于模糊综合评价法的绩效评价模型,并对“招远市金都污水处理厂三期新建PPP项目”进行实证研究,检验模型适用性,根据分析结果找出了该项目实施过程中的薄弱环节。通过本文研究发现,项目各阶段因素除了对项目绩效产生直接影响外,各阶段之间也会相互影响。根据实证研究的结果,提出具体优化建议:健全跨部门跨专业的沟通机制,强化政府与社会资本间的契约关系;完善污水处理PPP项目定价机制,重视企业内部管理;引入独立的第三方监管确保绩效评价独立性,细化监管标准,使其更加规范化、制度化。