【摘 要】
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我国工会是党联系职工群众的桥梁纽带,是国家政权的重要社会支柱,是职工利益的代表者、维护者。关心职工生活,帮助职工解决困难,全心全意为职工服务,更是现行《中华人民共和国工会
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我国工会是党联系职工群众的桥梁纽带,是国家政权的重要社会支柱,是职工利益的代表者、维护者。关心职工生活,帮助职工解决困难,全心全意为职工服务,更是现行《中华人民共和国工会法》对各级工会提出的明确要求。 较长时期以来,在中华全国总工会的领导下,我国各级工会组织充分发挥服务职能,为服务职工做了大量工作,特别是“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”等已成为人们熟知的品牌工作。但令人遗憾的是,职工对工会组织提供的服务整体评价和满意度却并不高。究其原因,工会现有的服务方式、服务内容、服务覆盖等有着诸多不足,与职工的现实需求存在着较大差距。2015年召开的中央党的群团工作会议,明确指出包括工会在内的各群团组织“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题突出,并提出严厉批评。如何强化工会服务职能,增强其服务职工的能力,让工会真正成为“职工之家”是当下亟需探索的一个重要课题。 本文选择在工会系统内具有承上启下作用的地市级工会作为研究对象,并将K市工会履行服务职能服务职工的情况作为典型案例,综合运用文献分析法、内容分析法、访谈法、实地观察法等方法进行了研究。在研究中,本文首先系统回顾了建国以来我国工会的职能演进情况,即由最初的“以生产为主,生产、生活、教育三位一体”职能,逐渐演进为“参与、维护、建设、教育”四项职能,在2008年中国工会第十五次代表大会后又开始凸显服务职能,并就相关职能演进的历史和现实原因进行了较为详尽的分析,从而有效把握了工会职能演进的整体脉络,突出了当前对工会服务职能问题研究的全面性和现实针对性。其次,本文将K市工会服务职工情况作为典型案例进行了详细的剖析,在清晰表述K市市情、K市工会情况等基本信息的基础上,系统梳理分析搜集到的2009-2016年K市工会服务职工整体工作情况材料,指出K市工会领导机关和各级工会组织在服务职工中存在的服务组织体系残缺、服务人员严重匮乏、服务平台建设滞后、服务有效覆盖狭窄、评估问责机制不健全等问题,并运用大量客观真实的第一手材料及学术界公认的权威材料就有关问题产生的原因作了归纳,力求全方位客观真实展现当前地市级工会履行服务职能服务职工的整体场景。最后,本文针对以K市工会为代表的地市级工会在履行服务职能中可能存在的共性问题,在充分尊重当前中华全国总工会确定的新一轮改革路径的基础上,从完善服务体系架构、培养高素质服务队伍、打造现代化服务平台、扩大有效服务覆盖、建立健全评估问责机制这五个大方面,谨慎地提出具体建议,以期地市级工会能更好履行服务职能,更好的服务职工,助力经济社会发展。
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