城市建设资金的投入对完善基础设施提升城市整体形象而言尤为重要,随着城镇化的加快,城市基础设施建设对资金的需求日趋强烈,导致出现了城建融资任务逐年增长和可融资资源匮乏的不利局面。因此,有效筹措资金和合理运用资金对研究城市建设的投融资新模式显得尤为重要。本文通过辨析国内外投融资的情况,梳理了投融资的发展现状及趋势,并对几种典型的投融资模式进行了比较。在此基础上,分析了益阳市城市化现状对城建资金的需求,指出了当前益阳市投融资方面存在的融资渠道单一、现行投融资体制难以保证国有资产的保值增值以及市级政府平台公司(市城投公司)市场主体不明确等问题。分析国家宏观政策、中部崛起战略和社会经济发展环境等机遇,借鉴有资江风貌带项目经验,分析项目的不足之处。最后提出了益阳市城市建设投融资模式创新与优化的方法及途径,即“两化—四分开”模式,以投资主体多元化、项目运行市场化,将项目决策、投资、运营、维护从政府中分离出来,从而衍生出投融资体制改革优化设计、根据项目属性针对性的优化设计、市场化类型优化设计的方法,为益阳市城市建设投融资模式的选择做好了多选题。为益阳市城市建设投融资改革提供新思路。