1997年世界旅游组织(WTO)、世界旅游理事会(WTTC)与地球理事会(Earth Council)联合制定并颁发的《关于旅游业的21世纪议程》所倡导的旅游业可持续发展明确提出把居民参与当作旅游发展过程中的一项重要内容和不可缺少的环节。 旅游发展在促进旅游地经济和社会快速发展的同时，当地社区居民也被动承担了过多的旅游业发展带来的负面影响。旅游地的发展都要依托社区，只有从社区的角度出发，处理好社区与旅游发展的关系，才有可能获得旅游发展新的突破。最终实现生态旅游最主要的目的即：使当地生态环境在受到保护的前提下，发展旅游业，为当地带来丰厚的经济价值和社会价值。 本文在资料研究、实地考察和调查问卷分析的基础上，对盐城珍禽国家级自然保护区和大丰麋鹿国家级自然保护区周边的社区居民从对生态旅游的认知、参与旅游开发的意识、旅游规划的参与、参与旅游经营及收益情况、参与相关宣传培训等方面进行分析，发现盐城开展海滨湿地生态旅游的资源丰富且十分独特，但当地政府及相关上级管理部门、自然保护区管理部门和旅游开发部门的社区参与观念淡薄，社区在旅游规划、旅游经营、旅游收益、相关宣传和培训等方面的参与处于十分初级的阶段，参与方式单一，程度浅，参与内容狭窄。 因此本文在旅游可持续发展的前提下，对研究地社区居民在旅游感知方面进行了分类，并对不同类型居民的旅游感知差异进行了分析，主要从人口学特征方面对社区居民感知的影响因素进行了分析，发现总体上社区居民对现有旅游开发持较为理智的支持态度。还没有形成明显的谨慎支持者和中立者，目前仍以积极支持者和矛盾支持者为主。 在此基础上建立了社区参与模式并构建了社区参与的机制框架，以期将社区参与的模式引入江苏省海滨湿地生态旅游的开发过程中，为江苏海滨湿地生态旅游开发和管理提供依据，起到示范作刚，实现旅游及当地社区的社会效益、经济效益和环境效益。