越南公立高校财务管理改革研究

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当前,世界各国的高等教育正在处于迅速发展时期。越南高等学校也在不断扩大办学规模、提高办学层次,高校财务管理是促进高等教育发展的重要组成部分,高校财务管理在高等教育发展中具有战略性地位。因而建设完善、有效、规范的高校财务管理体制,有助于提高高等教育资源配置效率,保证高等教育健康持续发展。一般来说,教育、培训与科学工艺对每个国家都是首要的国策,特别是越南。提高教育质量也是越南在未来的最高目标。越南教育系统中各所高校都在积极打造学校的质量品牌。从20世纪60年代起,越南高等教育系统已经不断进行改革与发展,然而,越南高等教育的发展仍然缓慢,具体讲:培训质量低,其规模未能满足社会的发展与需求,各所高校的机构设置不合理。自主权与社会责任不高,培训内容僵化,不灵活,学习方法落后等等。教育质量不高的主要因素就是财务管理问题。越南政府正在逐步肯定自己是教育事业中的掌舵人,确定了发展步骤,这是经济、社会发展的基础及动力。因此,国家预算向越南高等教育投资一年比一年多。但由于国家预算收入有限,所以向越南高等教育的大量投资主要集中在各所公立高校。而公立高校财务资金的使用不如期望,仍然存在不足之处。财务管理与学校的其他管理活动密不可分,具有重要的地位,决定并影响到其他的活动。为了节约以及避免财务的浪费,同时提高学校的培训质量,公立高校的财务管理工作要采取最有效的管理措施。但是在目前越南高等教育不断发展的大背景下,公立高校的财务管理工作仍然存在许多问题,限制了越南高校的发展,也阻碍了越南高校在国际市场上的竞争力。过去几十年,越南教育主要依靠国家预算收入以及学费收入的微薄筹资,在市场经济时期国家预算部不再是高校教育经费的唯一来源而逐渐形成多元化的教育经费来源渠道。21世纪,高等教育进入了快速发展时期,越南在大力推进高等教育的发展,高校的财务管理也成为高等教育管理工作中的重要组成部分。如何在微薄的经费情况下,合理配置高校的财务资源,提高资金使用效率,扩大高校经费来源,推动高校的发展,需要建立规范和完善的高校财务管理体制。从上述实际情况来看,在越南公立高校建立一个完善的财务管理体制是非常迫切的需求。本文以“越南公立高校财务管理体制改革研究”为题,尝试对越南当前高校财务管理体制进行全面的分析和理论探讨,找出越南高校财务管理体制在制度安排、世纪应用效率等方面存在的突出问题,并对问题原因进行深入挖掘,找出问题存在的理论和现实根源,以国际教育财务管理经验为借鉴,提出在新形势下越南高校财务管理体制改进的建议,为高校财务管理者提供决策参考。
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