陕西省地处我国内陆地区,经济社会发展相对落后,农村地区经济发展缓慢,大量农村剩余劳动力需要转移安置,“三农”问题突出。要解决陕西省农村深刻的社会经济问题,改变长期存在的城乡“二元制”经济差异,必须合理安排农村剩余劳动力,推进陕西省工业化、城市化、城镇化步伐。小城镇是城乡一体化的重要载体,陕西省小城镇经过多年的建设已经初具规模,随着陕西农村城镇化的深入发展,很多问题逐渐浮现,成为加快农村城镇化的瓶颈。本文从小城镇的定义和特点出发,比较国内外小城镇建设的得失,分析了陕西省小城镇现阶段建设中存在的问题,结合陕西省经济特色及资源优势,提出了陕西省小城镇今后发展一些设想和建议。第一章本文的导言部分。从我国城乡“二元制”经济差异背景入手,提出了本文研究思路和方法,明确了本文的研究目的、现实意义,突出了本文的主旨:小城镇是陕西省农村城市化演进的必然模式。第二章对中国小城镇的特点和定义进行了阐述,分析了农村城镇化面临的任务,指出城镇化是解决我国“三农问题“的重要举措;是工业化进程的必由之路。进而界定了小城镇在国民经济中的地位。第三章对日韩邻国、拉美发展中国家、英美发达国家、我国的小城镇建设情况进行了概述,通过分析国际国内小城镇建设的经验和教训,为陕西省小城镇建设提供借鉴。第四章叙述了陕西省不同区域农村经济特点,通过陕西省小城镇建设现状的分析,发现政府加大投入力度大促进了陕西省小城镇蓬勃发展,但仍存在农民收入增加缓慢、经济发展速度低,小城镇分布不合理,小城镇配套设施不足等问题。这些问题严重制约陕西省农村经济的发展,应予以重视和解决。第五章揭示了小城镇建设的根基是农业产业化,最终目标是接纳农村剩余劳动力。从农业产业化与小城镇建设的关系,小城镇与农村剩余劳动力转移的关系,健全小城镇社会保障体系的重要性,小城镇在农村商贸活动的龙头作用四个方面深入分析。结合陕西省实际情况,全方位、立体化的展现陕西省小城镇在农业产业化过程中扮演的角色、存在的问题和应达到的效果。第六章以科学发展观为指导,根据小城镇建设集聚效应理论,接纳农村剩余劳动力的作用,陕西省小城镇区域经济优势,立足陕西省不同地区的经济状况和自然资源特点,从区域经济的角度提出陕西省小城镇建设应合理规划、扶持“龙头企业、深化户籍改革、保护环境、完善基础配套设施等政策建议和分区域小城镇构建模式。