当今世界的主题仍然是和平与发展,而先决保障则是国内外安全稳定的环境。“平安中国”是新世纪里实现中华民族伟大复兴的前提条件,也是法治中国的应有之义。当前,社会结构和利益格局调整所带来的社会矛盾越来越多、越来越复杂,各种可以预料和难以预料的治安防控风险明显加大。“人流、物流、资金流、信息流”作为社会经济发展的根本,流动效率极强,社会治安管理压力前所未有。特别是反恐、维稳形势严峻复杂,暴力恐怖和个人极端暴力犯罪对国家安全、社会稳定的危害日益加大。因此,深化公安警务改革并尽快建立健全立体化社会治安防控体系,已经刻不容缓。为了适应新形势下对“多能一体”基层派出所警务改革破冰,本论文以大连为例列举了制约国内公安派出所警务改革可持续发展的共性瓶颈问题,分析了其深层次原因,并建议立足国情和警情,借鉴先进国家或地区的警务改革经验做法,应该始终坚持警务改革与依法治警相辅相成,根据社情、警情需要,依法合理划分中央和地方事权,依法规范内部机构设置,确立警务信息化活动主导性、基础性、核心性的地位。