随着社会经济快速发展和城镇化进程加快,非农建设用地需求量迅速增加,土地资源的供给与社会需求之间呈失衡的发展态势。在我国人地矛盾日益尖锐的形势下,土地整理活动是实现土地资源可持续发展战略目标的重要手段和途径。当前,以协调人口、资源、环境和发展问题为导向的现代土地整理在我国尚处于初级阶段,学术界对土地整理宏观方面进行了较详细的研究,但对区域土地整理理论与实践研究较少。南方丘陵地区耕作田块零乱、破碎,中低产田土多,人地矛盾尖锐,生态问题日益突出,使得土地整理在这一地区尤为迫切。目前对南方丘陵地区的土地整理研究,仍显不足。本文首先介绍了土地整理的概念、内容、作用和理论依据;总结了我国南方丘陵土地利用的特点及其土地整理区别于其他地区之处,如目标多元化、内容侧重点不同、工程技术措施的特殊性;概括指出了南方丘陵地区土地整理现状中存在的问题,如新增耕地问题多、规划设计不合理、后续效益不明显、整理模式单一等;分析了南方丘陵地区土地整理存在问题的原因,如片面追求耕地数量的增加、缺少科学规划、投资资金不足、忽视对生态景观的影响、项目后评价缺位等;阐述了德国、日本、荷兰等国土地整理的发展沿革,并总结了可资借鉴的经验。在此基础上,对进一步推进南方丘陵地区土地整理提出了加强对土地整理质量监控与管理、实现区域性土地整理科学规划、融资方式多元化、建立南方丘陵地区生态型土地整理模式和完善项目后评价体系等实际对策。