全文共分七个部分第一部分概述。着重介绍了法官自由裁量相关概念,中外学者对此问题的认识。在此基础上,从经验与理性角度,提出自己对法官刑事自由裁量权的界定。第二部分为自由裁量权享有与行使的基础。指出自由裁量存在基础主要有(1)法律概念的模糊性;(2)法律规则的高度概括性(3)法律规则的滞后性(4)法官职业使命要求及法治社会形成的需要。第三部分为法官自由裁量的特点、价值与行使原则。指出自由裁量权具有独立裁量性,普遍存在性、裁量自由的有限性、价值指向的特定性及利益平衡与选择性等特点;自由裁量权对于实现司法公正,个案公正;完善与发展法律;维护法律的稳定性与权威性;法官职业化与法治的形成具有积极意义。并指出法官在行使自由裁量权时应遵循独立行使原则、程序正义原则、判例参照原则、价值衡量原则与区别对待原则。第四部分为法官自由裁量的对象与范围。着重分析了法官自由裁量权普遍存在于审判活动的全过程与各个环节中,不仅仅是法律适用的裁量权,还包括程序选择、证据判断、事实认定方面的裁量权及解决妨碍审判正常进行种种情形的决定权等。第五部分为我国法官自由裁量现状分析。主要分析了现行司法环境下法官行使自由裁量权存在的问题,如法官独立性不足,自由裁量随意性严重,法官有罪推定倾向,及不同程度的程序违法现象。第六部分为我国法官自由裁量权外部保障制度的建立。指出法官自由裁量权的行使,最重要的是确立法官个体独立的司法运行体制及法官科学的选拔制度。第七部分主要从程序制度设计的角度提出解决法官裁量权随意行使的现实方法,指出刑事程序法应明确法官拥有自由裁量权,完善证据认证规则,严格证据裁判与自由心证;设立独立预审程序,定罪程序与科刑程序分开;具体化起诉方求刑权;强化被告人的程序参与权;判决理由充分、合理化;案例指导与约束等。