代孕,这一现代医学技术成果,在为无数不能正常生育的家庭带来福音的同时,就其合法性和合理性,引起了法律界和伦理界的激烈争论。世界各国也纷纷对代孕进行立法,纵观各国立法,对待代孕,或禁止或允许或有条件地承认。具体到我国,则以部门规章的形式禁止代孕,但从实际运行来看,却并没有也不可能达到预期的立法效果。据最新的《中国不孕不育现状调研报告》显示,我国的不育不孕率呈不断上升的趋势,伴随不孕不育率上升的是对代孕需求的日益增多,但我国现行立法却未能考虑到不能正常生育群体的利益,采取武断的禁止态度,且现行立法存在很大缺陷,极易被规避。正是这种立法上的缺乏民意和立法技术上的缺陷,导致了现实生活中代孕的滥用和泛滥,并引发了一系列的纠纷,违背了代孕技术产生的初衷。本文以调查报告的形式,用真实的数据展示民众对代孕的认识和态度,对代孕参与主体进行了全面、深入的分析,并对我国现行与代孕相关的法律调控进行了全面的整理和分析,从而对我国目前代孕的现状进行了全方位的透视。用具体案例揭露出我国目前代孕纠纷中重点存在的两个问题,即代孕合同合法性问题和代孕父母子女身份认定问题,以这两个方面为切入点,就目前我国关于代孕行为的法律调控进行分析和论证,然后就代孕合同的合法性和代孕父母子女归属问题得出了自己的结论,并就如何调控代孕合同、如何确定代孕子女身份提出了自己的建议。以期这些对我国代孕行为及其法律调控的分析能够为我国将来的代孕立法提供参考。