用人单位惩戒权行使之程序规制研究

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企业惩戒权制度的价值在于维护生产纪律,提高工作效率。但是我们必须警惕的是:这种直接影响劳动者权益的权力,如若没有得到合理限制,即存在被滥用的可能,使劳动者权益处于一种易被侵害的状态,加剧企业与劳动者之间的对立,不利于劳动者权益的保护和和谐劳动关系的构建,因此我们需要极为审慎地对待企业惩戒权的行使。然而随着我国《企业职工奖惩条例》的废止,在现行法律框架下,用人单位惩戒权制度的具体规定全部交由其在规章制度自行设计,淡化了用人单位惩戒权行政色彩的同时,这种高度授权也带来一系列问题:其一,我国关于企业惩戒权的法律规制由原来的集中统一转变为分散到《劳动法》和《劳动合同法》之中,对惩戒权的规制力度被极大削弱;其二,程序法律规制几近空白,《企业职工奖惩条例》废止后对惩戒权的程序法律规制限于企业规章的生效要件,以及《劳动合同法》第四十三条规定的惩戒解雇需提前通知工会。同时,司法实践中惩戒权相关劳动争议,惩戒权行使的程序问题常为争论的焦点,完善惩戒权程序规制是现实需要;并且惩戒权行使的程序规制是从微观上弥补法律规制的空白,适用和推行争议更小,相较于实体规制更符合目前我国惩戒权规制的需要。因此本文选择以用人单位惩戒权行使之程序规制为研究对象,结合我国的立法现状与具体司法实践,分析当前惩戒权行使程序规制存在的问题,并参考域外的先进经验,对我国惩戒权行使程序的规制模式进行了反思,然后对惩戒权行使程序法律规制的具体规定进行深入分析,以期为完善我国用人单位惩戒权程序规制提出有益建议。
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