澜湄合作背景下环保NGO在柬埔寨的角色定位及其影响

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在澜湄合作背景下,中资企业应柬埔寨对国际工程承建项目的需求,不断加快对其工程市场的开发。截至目前,中国已成为柬埔寨第一大工程承包商。但随着双方合作的不断加深,在柬NGO围绕环保问题频频向中资企业发难,导致中资项目无法顺利进行。因此,在柬中资工程企业充分评估以环保NGO为代表的社会风险的需求已是迫在眉睫。在此背景下,本文以中资工程类项目为视角,结合实际案例分析在柬环保NGO的角色,以梳理柬埔寨环境治理领域中各主体间相互影响的方式;依据NGO影响力指标、NGO形象指标及工程项目绩效指标设计调查问卷,问卷借由在云南省商务厅实习的机会,向柬埔寨政府官员及在柬中资工程类企业人员发放,以实证分析方式深入研究环保NGO对企业的影响方面及程度。经研究分析得出以下结论:(1)柬政府虽然对在柬环保NGO公益性及带来的社会不安定性持警惕态度,但对环保NGO的效率、公信力持认可态度。政府对环保NGO资源投入管理程度较为成熟,环保NGO参与政府项目咨询的程度较高,柬政府项目决策直接受环保NGO影响;(2)环保NGO已参与到中资工程项目环境评估,其将通过提供政府项目咨询以及影响政府决策的方式间接影响企业项目承建。(3)环保NGO已直接影响企业项目绩效,中资工程类项目在柬只满足合法合规容易陷入环保困境,企业应充分重视在柬环保NGO的影响力;(4)中资工程类项目绩效多项指标和项目处理环保NGO的资源投入,处理渠道以及能接触上层领导的程度有较大正相关关系。企业应保障项目处理环保NGO的资源投入,形成双方畅通的沟通渠道,参考其有效意见,从而更好承担企业社会责任,降低项目社会风险,缩短项目工期,提高项目利润率以及社会满意度。本文所得结论丰富和延伸了环保NGO在柬的角色定位和对中资项目影响的研究,并结合中资项目的环保困境提出切实可行的对策建议,同时在文章的最后,我们对本研究的局限性进行了说明,也对未来更深层次的调研做出了展望。
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