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自1948年关贸总协定生效至1999年,全世界范围内发生的反倾销案件逾4100件。1990年以来使用该手段愈加频繁,案件数量大幅度上升。从1979年8月欧共体对我国出口的糖精发起第一起反倾销案件以来至2001年12月初,已经有欧美等29个国家对我国提起共计477起反倾销案件,我国已经成为全球遭受反倾销调查案件最多的国家。改革开放以来,我国对外贸易不断增长,在国际贸易舞台上的地位日益上升。但同时国际上一些国家也将我国的出口商品作为反倾销的主要目标。由于国外频繁对我国出口产品进行反倾销调查并实施反倾销措施,我国出口产品在国际市场份额严重萎缩,有的甚至退出市场,中国企业遭受的损失巨大,据不完全统计,20年来国外反倾销给中国出口产品造成的直接损失达100亿美元以上。在未来可预见的相当长的一段时间内,国外反倾销案件的增加将是中国对外贸易的主要障碍之一。 根据世界贸易组织的最新统计,2003年美国当局发起反倾销调查的总涉案金额近10亿美元,而其中针对中国的反倾销金额已则高达其总额的92%。根据美国国际贸易委员会的统计资料看,我国已成为美国反倾销的10个主要目标国家之一。而且,自从我国成为WTO的正式成员后,截至2003年11月,中国已经成为美国反倾销的首要目标。中国政府和企业为此遭受重大损失,严重干扰了中国对美出口企业的正常经营活动和我国经济战略的稳步实施。 鉴于我国面临的美国对华反倾销的严峻形势,我们应该进一步加强对美国反倾销法律法规的研究。本文通过对美国对华反倾销现状与原因、法律依据的分析,通过对美国对华反倾销实践中对我国经济体制的认定、对我国产品是否构成倾销的认定、对产品倾销与因果关系的认定和其反倾销中的执行程序等技术性问题的研究,有针对性的提出了我国政府和部门、企业及行业协会应采取的具体应对策略。希望本文能为政府及有关部门存实际操作中提供一些有益的借鉴。