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<正>没有规矩,不成方圆。老话,但有道理。8月31日下午,十二届全国人大常委会第十次会议闭幕后,全国人大常委会办公厅在人民大会堂新闻发布厅召开新闻发布会,财政部长楼继伟就预算法修改回答记者提问。同一天的全国人大常委会上,也通过了关于《中华人民共和国政府采购法》(下文简称《采购法》)的修订案。只这一天,这些事的矛头都指向了财政的"规则"。与财政政策不同,通俗的来讲,财政政策是"攻略方案",而规则则是框架本身。对于财政规则的修订,比财政政策的改革还要谨慎,还要困难,当然也更加旷日持久。