四川Q县国有融资平台公司绩效考核指标体系研究

来源 :昆明理工大学 | 被引量 : 3次 | 上传用户:deathzdw
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国有融资平台公司作为政府准公共服务部门和独立经济实体,有力地促进了地方经济社会快速发展和民生事业持续改善。但是,在快速的发展过程中也潜藏着巨大的债务风险隐患。随着国资国企改革的深入推进,国有融资平台公司正在加速向市场转型,相应的考评体系应该同步转向。四川Q县国有融资平台公司市场化程度低、绩效管理水平低,绩效文化没有形成,急需重构考评体系引领公司顺利完成转型。Q县对国有融资平台公司的考核始终将其作为政府部门对待,侧重考核完成政府使命、提供公共产品等短期和显绩指标,忽略公司发展转型、内部管理等长期和潜绩指标,公司参与不够,激励效果欠佳。通过本研究,得出以下四点结论:第一,对国有融资平台公司的绩效考核应兼具目标论和控制论的管理方法。以目标论为主引导公司自我管理、自我激励,成为有竞争力的现代公司。以控制论为辅提升效率、水平,成为有执行力的公共机构,最终实现市场性与公益性的统一;第二,考核指标的选择应坚持多元多维、实绩实效理念。建立多主体参与评价的机制,以质量和效益为中心选取关键性指标,既将公司关键成功因素固化为长期指标,又将保障地方发展的重点项目和工作纳入考核,确保体系科学合理;第三,合理设置分值权重引导公司优化资源配置。采用定性与定量相结合的层次分析法为指标体系赋权,增强绩效考核的客观性、公平性。本研究公司绩效指标、政府工作目标权重高达0.6和0.25,体现显绩的实绩导向明显;第四,通过设置的激励指标,引导公司实现自身的最大价值。对公司核心发展指标要引导其设定挑战性的目标任务,并设置额外加分机会,加大激励因素,引导公司向战略目标发展。
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